La Resolución 2313 IPS amplía hasta por seis meses el plazo de la autoevaluación periódica y ajusta los calendarios de visitas de habilitación en 16 departamentos afectados por la emergencia. La medida no suspende los estándares ni impide inspecciones: cada prestador debe mantener las condiciones exigibles, documentar su cronograma y conservar evidencia disponible para la autoridad sanitaria.
La Resolución 2313 de 2026 introduce un alivio administrativo focalizado después del sismo del 10 de agosto y de las declaratorias de desastre y emergencia. Fue expedida el 5 de octubre y, según el repositorio normativo del Ministerio de Salud, publicada en el Diario Oficial 53.651 del 7 de octubre de 2026.
Su lectura exige precisión. No prorrogó todas las obligaciones de habilitación, no cobija automáticamente todo el país y no autorizó a operar con estándares incumplidos. La Resolución 2313 IPS modifica transitoriamente dos puntos de la Resolución 3100 de 2019: la autoevaluación periódica prevista en el numeral 5.3 del artículo 5 y determinados plazos de los planes territoriales de visitas del artículo 17.
Para gerencia, calidad y tecnología, el reto es convertir esa regla en calendarios confiables dentro del REPS y del sistema documental. Una fecha equivocada puede provocar omisiones; interpretar la ampliación como suspensión del cumplimiento puede producir un riesgo mucho mayor.
¿Qué cambia con la Resolución 2313 IPS?
La Resolución 2313 de 2026 adopta medidas transitorias para prestadores y autoridades sanitarias de territorios afectados. Su artículo 1 amplía hasta por seis meses, contados desde la publicación, el término para realizar la autoevaluación periódica y declarar su cumplimiento en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud, REPS.
El artículo 2 ajusta el calendario de las secretarías de salud departamentales o distritales. El plan de visitas de la vigencia 2026 podrá ejecutarse hasta el 31 de marzo de 2027. El plan anual de 2027 podrá formularse hasta el 28 de febrero, registrarse en REPS a más tardar el 20 de marzo y ejecutarse entre abril y diciembre de 2027.
La norma rige desde su publicación y modifica transitoriamente los artículos 5 y 17 de la Resolución 3100. Por tanto, debe leerse como una excepción temporal y territorial dentro del régimen de habilitación que continúa aplicable.
| Proceso | Regla ordinaria citada por la norma | Medida transitoria | Acción para la IPS o autoridad |
|---|---|---|---|
| Autoevaluación periódica | Se realiza antes del vencimiento de la renovación anual | Ampliación hasta por seis meses desde la publicación | Recalcular el vencimiento aplicable y documentar el criterio |
| Declaración en REPS | Sigue a la autoevaluación y declaración de cumplimiento | Se amplía en el mismo alcance territorial | Conservar soporte y verificar el registro efectivo |
| Plan de visitas 2026 | Ejecución durante la vigencia programada | Puede ejecutarse hasta el 31 de marzo de 2027 | Mantener evidencia disponible y canal de notificación activo |
| Plan de visitas 2027 | Formulación y registro bajo calendario ordinario | Formular hasta el 28 de febrero y registrar hasta el 20 de marzo de 2027 | Actualizar cronograma territorial y REPS |
| Ejecución del plan 2027 | Conforme al plan anual | Entre abril y diciembre de 2027 | Programar recursos sin excluir visitas necesarias |
| Inspección y medidas sanitarias | Competencias permanentes | No se suspenden | Atender requerimientos y corregir riesgos sin esperar la prórroga |
¿A qué departamentos se aplica la medida?
La Resolución 2313 IPS enumera 16 departamentos: Antioquia, Caldas, Caquetá, Cauca, Chocó, Quindío, Cundinamarca, Risaralda, Huila, Valle del Cauca, Tolima, Norte de Santander, Bolívar, Nariño, Santander y Sucre.
La ubicación relevante es la del prestador dentro del ámbito definido. Una organización multisede no debería aplicar el ajuste de forma global sin revisar cada sede y registro.
La norma relaciona la medida con afectaciones físicas, tecnológicas y operativas que dificultan actividades administrativas y de reporte. Sin embargo, no exige que cada IPS demuestre individualmente un daño específico en el texto del parágrafo para quedar dentro de la lista territorial. La aplicación a un caso concreto debe validarse con la secretaría de salud competente, especialmente si existen particularidades de registro o competencia.
¿Qué autoevaluación recibe la ampliación?
El artículo 5 de la Resolución 3100 contempla varios momentos de autoevaluación. La modificación transitoria se refiere expresamente al numeral 5.3, correspondiente a la autoevaluación periódica antes del vencimiento de la renovación anual de la inscripción.
No extiende de manera general:
- La autoevaluación previa a la inscripción de un nuevo prestador o a la habilitación de servicios.
- La evaluación asociada a otros momentos que no quedaron mencionados en el parágrafo transitorio.
- La obligación de abstenerse de registrar, ofertar o prestar un servicio cuando se evidencia incumplimiento de condiciones.
- La atención de requerimientos, visitas de inspección o medidas sanitarias procedentes.
Este alcance evita uno de los errores más probables: convertir una prórroga puntual en una autorización para aplazar todo el sistema de habilitación. La institución debe identificar el evento exacto de cada sede y servicio antes de mover una fecha.
La Resolución 3100 de 2019 define la autoevaluación como el mecanismo mediante el cual el prestador verifica las condiciones del manual y posteriormente declara su cumplimiento en REPS. La ampliación cambia el plazo; no cambia la naturaleza de esa declaración.
¿La prórroga permite operar con incumplimientos?
No. La resolución afirma que la ampliación no exime del cumplimiento y mantenimiento continuo de las condiciones de habilitación. Tampoco limita las competencias territoriales de inspección, vigilancia y control ni la adopción de medidas sanitarias de seguridad.
En términos prácticos, una IPS no debería esperar el nuevo vencimiento para corregir una brecha conocida en talento humano, infraestructura, dotación, medicamentos, procesos prioritarios, historia clínica, registros o interdependencia. Si una condición impide prestar el servicio con seguridad o incumple el estándar exigible, el calendario administrativo no convierte esa brecha en aceptable.
La diferencia puede resumirse así:
- Plazo ampliado: momento para completar la autoevaluación periódica y declarar el cumplimiento en REPS dentro del alcance transitorio.
- Obligación permanente: mantener diariamente las condiciones que permiten ofertar y prestar el servicio.
- Potestad conservada: realizar visitas necesarias, ejercer control y adoptar medidas cuando la autoridad lo determine.
La resolución también conserva la regla según la cual, si la autoevaluación evidencia incumplimiento de una o más condiciones, el prestador debe abstenerse de registrar, ofertar y prestar el servicio afectado.
¿Cómo cambia el calendario de visitas territoriales?
El plan de visitas de verificación es formulado y ejecutado por las secretarías de salud departamentales o distritales, o por la entidad que ejerza esas competencias. Su finalidad es verificar el cumplimiento y mantenimiento de las condiciones de habilitación de prestadores inscritos en REPS.
La Resolución 2313 IPS extiende la ejecución del plan 2026 hasta el 31 de marzo de 2027. Esto no significa que todas las visitas ya programadas deban cancelarse ni que una entidad territorial pierda la facultad de visitar. La norma preserva expresamente las visitas necesarias para garantizar la atención adecuada, las previas, las derivadas de inspección, vigilancia y control y las que la autoridad territorial defina.
El artículo 17 mantiene prioridades como servicios oncológicos, prestadores sin visita desde su inscripción, servicios de atención del parto no visitados en el periodo señalado, cirugía plástica y estética, y otros eventos definidos por la regulación o la autoridad. La comunicación de una visita debe realizarse al menos con un día hábil de antelación por medios físicos o electrónicos; comunicada, el prestador no puede presentar novedades hasta que concluya.
Por ello, calidad debe mantener actualizados correo, dirección, responsables y mecanismos de recepción. Una visita puede ocurrir durante la ampliación y la evidencia debe estar disponible.
¿Cómo debe registrar la IPS los nuevos plazos?
La institución necesita una matriz por sede, no una nota general. Para cada registro, debería conservar:
- NIT y código del prestador.
- Sede y departamento.
- Servicios habilitados y estado en REPS.
- Fecha ordinaria de renovación anual.
- Aplicabilidad de la Resolución 2313.
- Nueva fecha calculada y responsable de validarla.
- Fecha de autoevaluación efectiva.
- Fecha y comprobante de declaración en REPS.
- Hallazgos, acciones correctivas y cierre.
- Evidencia de consulta o confirmación con la autoridad cuando exista duda.
La fecha máxima no debería escribirse manualmente en cada documento. Si la publicación ocurrió el 7 de octubre de 2026, la referencia general de seis meses llega a abril de 2027; la aplicación frente al vencimiento individual debe confirmarse con la autoridad territorial.
El análisis sobre habilitación IPS vigente después de la Resolución 2080 explica por qué la Resolución 3100 continuó como marco aplicable tras la revocatoria de la Resolución 1732. La 2313 no reemplaza ese régimen: introduce parágrafos transitorios específicos.
¿Qué debe cambiar en el software y el repositorio documental?
La Resolución 2313 IPS tiene impacto tecnológico limitado pero importante. No crea nuevos campos clínicos ni un formato adicional de historia clínica. Exige que calendarios, alertas, flujos de aprobación y reportes distingan la regla ordinaria de la excepción territorial.
Un ajuste controlado debería incluir:
- Crear la norma como fuente vigente y temporal en la matriz regulatoria.
- Cargar los 16 departamentos sin usar coincidencias de texto libre.
- Identificar sedes elegibles y excluir las demás.
- Recalcular solo eventos de autoevaluación periódica comprendidos en el numeral 5.3.
- Conservar fecha anterior, nueva fecha, motivo, versión y aprobador.
- Mantener alertas de cumplimiento material y hallazgos sin prórroga.
- Probar organizaciones con sedes dentro y fuera del ámbito.
- Documentar reversión cuando termine la medida transitoria.
La plataforma no debería mover silenciosamente todos los vencimientos. Una bitácora debe mostrar qué registro cambió, quién aprobó la modificación y qué norma la sustentó. Esto es especialmente importante para grupos con varias sedes.
La guía de la Resolución 3100 y su modificación de 2025 ofrece contexto sobre autoevaluación, REPS y estándares. Debe complementarse con el texto actualizado de las normas oficiales y con las instrucciones de la entidad territorial.
¿Qué riesgos produce una interpretación incorrecta?
Los principales riesgos son aplicar la ampliación fuera de los 16 departamentos, mover autoevaluaciones distintas de la prevista en el numeral 5.3 o suponer que las condiciones pueden dejar de mantenerse durante seis meses.
También pueden aparecer:
- Vencimientos duplicados entre hojas de cálculo, calendario y REPS.
- Evidencia preparada bajo una versión normativa equivocada.
- Novedades presentadas después de comunicada una visita.
- Desactivación de alertas sobre hallazgos materiales.
- Imposibilidad de explicar por qué se modificó una fecha.
- Extensión automática a todas las sedes de una misma razón social.
- Confusión entre plan territorial de visitas y obligación de la IPS.
La mitigación consiste en una decisión documentada por registro y en separar dos tableros: uno de plazos administrativos y otro de condiciones y hallazgos. El primero puede cambiar por la resolución; el segundo continúa activo.
¿Cómo organizar un plan de ajuste en 15 días?
La gerencia puede coordinar un ciclo breve:
- Días 1 a 3: jurídico y calidad confirman publicación, alcance territorial y eventos elegibles.
- Días 4 a 6: tecnología identifica sedes, fechas y reglas existentes en cada sistema.
- Días 7 a 9: calidad concilia REPS, repositorio, cronograma y responsables.
- Días 10 a 12: se prueban casos dentro y fuera del ámbito, incluyendo sedes múltiples.
- Días 13 a 15: la dirección aprueba cambios, comunica criterios y conserva evidencia.
El acta de cierre debería listar registros modificados, excepciones, dudas remitidas a la autoridad y controles que permanecen sin cambio. No es necesario rediseñar toda la plataforma; sí es necesario que cada fecha pueda explicarse.
La guía para seleccionar software para IPS puede apoyar la revisión de trazabilidad, roles, sedes y cumplimiento. La selección final debe verificar cómo se parametrizan reglas temporales y cómo se auditan modificaciones masivas.
¿Qué indicadores permiten seguir la transición?
Los siguientes indicadores internos ayudan a la dirección sin sustituir la evaluación oficial:
- Número de sedes evaluadas frente al universo institucional.
- Sedes a las que aplica y no aplica la Resolución 2313.
- Autoevaluaciones con fecha ordinaria y fecha transitoria conciliadas.
- Declaraciones en REPS completadas con comprobante.
- Hallazgos materiales abiertos, por criticidad y responsable.
- Visitas comunicadas, ejecutadas y pendientes.
- Registros modificados sin aprobación o sin fuente normativa.
- Días restantes por sede antes del vencimiento aplicable.
La prórroga sirve para ordenar evidencia mientras la operación atiende la emergencia, no para posponer correcciones esenciales.
¿Cómo se coordina una IPS multisede?
Las organizaciones con presencia nacional necesitan segmentar. La sede en Santander puede quedar dentro del ámbito, mientras otra en un departamento no enumerado conserva su cronograma ordinario. El sistema debe aplicar la regla al registro correcto, no al NIT completo.
Para conocer herramientas institucionales disponibles, la página principal de Software Médico describe gestión multisede, historia clínica y analítica. La IPS debe verificar en una demostración si los calendarios regulatorios admiten reglas por territorio, trazas y aprobación.
¿Cuál es la conclusión sobre la Resolución 2313 IPS?
La Resolución 2313 IPS concede tiempo adicional para una obligación administrativa específica y reorganiza los calendarios territoriales de visitas en 16 departamentos afectados. No suspende la habilitación, no permite operar con incumplimientos y no limita las facultades de inspección, vigilancia y control.
El próximo paso es clasificar sedes, identificar autoevaluaciones del numeral 5.3, recalcular fechas con respaldo jurídico, conciliar REPS y preservar alertas sobre condiciones materiales. Las secretarías mantienen capacidad de realizar visitas necesarias; por ello, la evidencia debe seguir disponible. Ante dudas de aplicación, corresponde consultar a la autoridad territorial y a la asesoría jurídica competente.
Preguntas frecuentes
No. El texto enumera 16 departamentos. Las IPS deben revisar la ubicación de cada sede y validar casos particulares con la secretaría de salud competente.
Hasta por seis meses contados desde la publicación, para la autoevaluación periódica prevista en el numeral 5.3 y su declaración de cumplimiento en REPS.
No. La norma exige mantener continuamente las condiciones de habilitación y conserva las facultades de inspección, vigilancia, control y medidas sanitarias.
Sí. La ampliación del plan no excluye visitas necesarias, previas, de inspección y control ni otras que la autoridad territorial determine.
No. Añade medidas transitorias a sus artículos 5 y 17. El marco general de habilitación continúa aplicándose con sus modificaciones vigentes.
Software Médico puede ayudar a centralizar sedes, servicios, responsables, documentos y alertas para que cada cambio de plazo conserve trazabilidad. Para revisar cómo parametrizar la Resolución 2313 IPS sin desactivar controles permanentes, la institución puede solicitar una demo y validar el flujo con su matriz real de sedes y vencimientos.
Fuentes oficiales consultadas
- Ministerio de Salud y Protección Social. Resolución 2313 de 2026: medidas transitorias sobre los artículos 5 y 17 de la Resolución 3100 de 2019. Expedida el 5 de octubre y publicada en el Diario Oficial 53.651 del 7 de octubre de 2026.
- Ministerio de Salud y Protección Social. Resolución 3100 de 2019: procedimientos y condiciones de inscripción y habilitación. Expedida el 25 de noviembre de 2019; consultada con sus modificaciones vigentes.
- Ministerio de Salud y Protección Social. Resolución 2080 de 2026: revocatoria de la Resolución 1732 de 2026. Expedida y publicada el 8 de septiembre de 2026.